La Stratégie de Lisbonne, lancée en 2000, appelait à la création de plus d’emplois et de meilleure qualité en Europe. Les objectifs en matière d’emploi avaient été fixés pour les différents groupes de population d’ici 2010 : porter à 70 % le taux d’emploi de la population en âge de travailler, à 60 % le taux d’emploi des femmes actives et à 50 % celui des travailleurs âgés.

Partout, un certain progrès a été accompli puisque davantage d’Européens ont un emploi rémunéré et que les taux de chômage ont diminué. L’objectif de créer des emplois de meilleure qualité a quant à lui été poursuivi avec moins de zèle, ce qui a eu pour effet de répandre l’impression qu’un grand nombre de nouveaux emplois créés étaient des emplois « de mauvaise qualité ». De plus en plus, on demande aux travailleurs de travailler plus et/ou « en dehors des heures normales » - quand on ne les y contraint pas - et d’accepter des contrats « précaires » et autres contrats à durée déterminée.

Le “Job Quality Index” (JQI) de l’ETUI
C’est dans ce cadre que l’ETUI a créé un index de la qualité de l’emploi, Job Quality Index (JQI). .

Le JQI jette un éclairage sur la question de savoir si l’objectif d’augmentation qualitative de l’emploi s’est accompagné d’une amélioration de sa qualité et permet une comparaison entre pays européens en matière de qualité de l’emploi. Il permet aussi de comparer la qualité des emplois des hommes et des femmes et d’évaluer régulièrement les changements dans le temps.

Comment le JQI fonctionne-t-il ?
Afin de refléter les différents aspects qui déterminent un emploi de qualité, le JQI se compose de six sous-indices :

• les salaires,
• les formes d’emploi atypiques,
• l’équilibre vie professionnelle - vie privée et le temps de travail,
• les conditions de travail et la sécurité d’emploi,
• l’accès à la formation et les possibilités d’avancement
• la participation et la représentation des intérêts collectifs.

Le JQI couvre les 27 pays de l’UE et fournit aussi un JQI global pour l’UE. Des indices séparés ont été calculés pour les hommes et pour les femmes.

Approche méthodologique JQI
Les données utilisées pour l’index sont issues de l’« European Labour Force Survey », l’« European Working Conditions Survey » [1], la base de données AMECO [2], la « Survey of Income and Living Conditions » et la base de données ICTWSS. Dans certains domaines, la prudence est de mise lors de l’interprétation des résultats en raison d’un certain nombre de restrictions de données importantes.

Par exemple, lorsqu’on reconnaît que l’emploi non standard peut être problématique pour la qualité de l’emploi, il est également nécessaire d’éviter de mal interpréter les raisons pour lesquelles les travailleurs optent pour un emploi à temps partiel ou temporaire. Seuls les travailleurs qui ont affirmé qu’ils ne pouvaient pas trouver un emploi à temps plein ou permanent (et acceptent donc involontairement une forme d’emploi atypique) sont pris en considération dans ce sous-indice.

Un aperçu complet de la méthodologie utilisée et des contraintes inévitables rencontrées lors de la création du JQI a été établi dans le document de travail de l’ETUI intitulé “Putting a number on job quality? Constructing a European Job Quality Index” (disponible ci-après).

Premiers résultats
Les pays scandinaves ainsi que le Royaume-Uni et les Pays-Bas affichent actuellement les meilleurs résultats en termes de qualité de l’emploi. La Pologne, la Grèce et la Roumanie sont en bas du classement.

Les hommes et les femmes expérimentent des différences substantielles en matière de qualité de l’emploi dans les différents sous-indices : les femmes affichent de moins bons résultats sur le plan des salaires et des formes d’emploi atypiques mais s’en tirent mieux au niveau de l’équilibre vie professionnelle-vie privée et temps de travail et aussi en matière de conditions de travail. Si l’on pondère de façon égale les six sous-indices, dans la plupart des pays de l’UE, les hommes et les femmes enregistrent des résultats globaux similaires en matière de qualité de l’emploi.

Deux pays affichent des résultats frappants : le Royaume-Uni qui arrive troisième dans le JQI et l’Allemagne qui enregistre un résultat légèrement inférieur à la moyenne de l’UE des 27. Le Royaume-Uni s’en tire particulièrement bien dans le domaine des compétences et développement de carrière, temps de travail et équilibre vie professionnelle–vie privée, conditions de travail et en matière de sécurité d’emploi. L’Allemagne n’affiche de bons résultats qu’en termes de salaires. Elle est mal cotée en ce qui concerne les formes d’emploi atypiques, les conditions de travail et la sécurité d’emploi. Elle est aussi légèrement inférieure à la moyenne de l’UE des 27 en termes de compétences et développement de carrière et de représentation des intérêts collectifs.

Les restrictions au niveau des données peuvent affecter dans une certaine mesure les résultats, exagérant par exemple la performance du Royaume-Uni en termes de compétences et développement de carrière, ou sous-estimant le système de négociations collectives de l’Allemagne. Toutefois, nos résultats sont dans le droit fil des autres études qui suggèrent la nécessité de réfléchir sur certaines de nos idées préconçues quant à la performance relative des pays au sein de l’Europe.

Questions ou commentaires ?

Envoyez un e-mail à Andrew Watt ou Janine Leschke

Qualité de l’emploi – sources d’information

• “How do European countries compare with each other with regard to job quality ?”
  ETUI Working Paper – Job Quality in Europe (Janine Leschke, Andrew Watt)

• Outlining the methodology used in creating the ETUI’s JQI
  ETUI Working Paper – “Putting a number on job quality? Constructing a European Job Quality Index" (Janine Leschke, Andrew Watt)

• Employment rising… but European workers not receiving fair share of economic wealth
  Benchmarking Working Europe 2008 Chapter 1

• More and better jobs? – Labour market developments in the euro area since 1999 – Companion report to the ELNEP economic forecast and policy recommendations, May 2008 and executive summary

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[1] Elaboré par la Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail (Eurofound) (Eurofound)
[2] AMECO est la base de données macroéconomique annuelle de la Direction générale Affaires économiques et financières de la Commission européenne.